في إطار إرساء الآليات التشاركية للحوار و التشاور لتيسير مساهمـــات المواطنات والمواطنين والجمعيات في إعداد برنامج عمل جماعة أبي الجعد ، نظم المجلس الجماعي يوم الأربعاء 15 فبراير 2017، على الساعة 10 صباحا بقاعة الاجتماعات بمقر الجماعة لقاء تواصليا وتشاوريا موسعا مع هيأة المساواة وتكافؤ الفرص و مقاربة النوع والجمعيات الفاعلـــة بالمدينة وبعض المواطنات والمواطنين، ترأسه السيد محمد الفلاح النائب الخامس لرئيــس المجلس نيابة عن هذا الأخير حضره كل من السادة:
– هشام حنبلي : النائب الرابع لرئيس المجلس .
– المصطفى جبور : رئيس اللجنة الدائمة المكلفة بالميزانية و الشؤون المالية و البرمجة .
– فاطمة احريطة : نائبة كاتب المجلس .
– محمد حمداني : رئيس اللجنة المكلفة بالتنمية البشرية و الشؤون الاجتماعية والثقافية و الرياضية
– محمد الرياضي : نائب رئيس اللجنة الدائمة المكلفة بالميزانية و الشؤون المالية و البرمجة.
– محمد عزيز : مدير المصالح الجماعية .
– الصديق اسماعيلي : رئيس القسم التقني .
– محمد رفاعي : عن مديرية المصالح الجماعية .
– سعيد عدلافي : عن مديرية المصالح الجماعية .
افتتح هذا اللقاء السيد محمد الفلاح بكلمة رحب فيها بالحاضرين وشكرهم على تلبيتهم الدعوة لحضور هذا اللقاء من أجل تقديم مقترحاتهم و مطالبهم في شأن إعداد برنامج عمل جماعة أبي الجعد .
بعد ذلك ذكر بالتجربة الأولى للتخطيط الإستراتيجي للجماعات الترابية ، و التي جاء بها المشرع المغربي سنة 2009 ، في إطار الميثاق الجماعي 78-00 موضحا في هذا الإطار بأنها جاءت من أجل تكريس التخطيط الجماعي كثقافة وممارسة في تدبير الشأن المحلي ، كما بين بأنه بعد هذه التجربة يأتي القانون الحالي المتمثل في القانون التنظيمي رقم 14-113 المتعلق بالجماعات ، الذي يأتي في المرتبة الثانية بعد الدستور، و المرسوم رقم 216.301 بتاريخ 29 يونيو 2016 ، القاضي بتحديد مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار و التشاور لإعداده .
كما أوضح بأن لقاء اليوم يأتي بعد الإعلان عن قرار مشروع برنامج عمل جماعة أبي الجعد رقم 191 بتاريخ 6 يناير 2017، وفي ذات السياق أخبر الحاضرين ، كذلك بأنه يأتي ضمن سلسلة اللقاءات
التشاورية مع مختلف الفاعلين داخل المدينة ، في إطار مرحلة التشخيص الممتدة إلى غاية يوم الجمعة 10 مارس 2017.
و من أجل إنجاح المقاربة التشاركية ، ذكر بأن المجلس الجماعي قام بنصب لافتات وتعليق إعلانات بالمدينة يدعو من خلالها المواطنات و المواطنين تسجيل اقتراحاتهم ومطالبهم .
– تنظيم لقاء تمهيدي تواصلي يوم السبت 4 فبراير 2017 ، بمقر الجماعة .
– تنظيم يومي 10 و 11 فبراير 2017 ، دورة تكوينية لفائدة هيئة المساواة و تكافؤ الفرص ومقاربة النوع ، والجمعيات الفاعلة بالمدينة و فريق العمل المساهم في إعداد البرنامج ، حيث سجل خلال كلمته بكل ارتياح المساهمة الفعالة لهاته الفئات في إنجاح هذا البرنامج من خلال مشاركتهم المكثفة و إقبالهم على تسجيل مقترحاتهم في السجلات التي تم إيداعها بالأروقة المخصصة لهذا الغرض ، إذ أشار في هذا السياق ، أن هذا البرنامج سيرسم خريطة الطريق للمشاريع التنموية التي ستعرفها المدينة من خلال تسطير برنامج التجهيزات و البنيات التحتية و التعبئة الجماعية و حماية البيئة و بسط تجليات الجمال الطبيعي بالمدينة ، و تيسير تنقل المواطنين ، وكذا التركيز على المشاريع الاجتماعية .
وفي ختام كلمته ، تمنى السيد محمد الفلاح أن تلقى هذه الدورة نجاحا راقيا من خلال ما سيتم طرحه من اقتراحات ومطالب نابعة من تجربة و ملاحظات الحاضرين الميدانية ، كما تمنى كذلك أن تكون الخرجات في مستوى طموح الساكنة .
عقب ذلك ،أعطيت الكلمة للسيد محمد عزيز مدير المصالح الجماعية ، الذي ألقى عرضا في الموضـوع
تناول فيه الإطار المرجعي لبرنامج العمل و الذي حدده في :
– الظهير الشريف رقم 1.11.91 صادر في 27 شعبان 1432(29يوليو 2011) بتنفيذ نص الدستور .
– القانون التنظيمي رقم 113.14 المتعلق بالجماعات الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.15.85 بتاريخ 20 رمضان 1436 الموافق ل 7 يوليوز 2015، وخاصة المواد 78-79-80-81-82 منه .
– المرسوم رقم 2.16.301 الصادر في 23 رمضان 1436 الموافق ل 29 يونيو 2016 ، بتحديد مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة و تتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار و التشارك لإعداده.
و بعد ذلك تطرق إلى مفهوم هذا البرنامج ، والذي يعني مجموع الأعمال التنموية المقرر إنجازها أو المساهمة فيها بتراب الجماعة لمدة ست سنوات ، و الذي يبقى قابلا للتحيين ابتداء من السنة الثالثة و يكون وفق منهج تشاركي، والأخذ بعين الاعتبار “مقاربة النوع “مع تحديد و تشخيص الأولويات و الإمكانيات المادية
و البشرية للجماعة ، كما أجمل خصائص هذا البرنامج وفق ما جاء في عرض السيد المكون و التي جاءت كالتالي :
– الشمولية
– تحديد الأولويات و الأهداف
– الوضوح والدقة
– المرونة
– الاختيارية البدائل
– الواقعية
– التوقع
– الاستمرارية
بالإضافة إلى هذا تطرق إلى الأطراف المساهمة في تنميته المحلية ، و من بينها :
– القطاعات الحكومية
– المؤسسات العمومية
– الجمعيات المهنية
– منضمات التعاون الدولي
كما أشار العارض بأن مفهوم المنهج التشاركي يعني إجراء مشاورات مع المواطنات و المواطنين ، وهيأة المساواة و تكافؤ الفرص و مقاربة النوع و الجمعيات الفاعلة ، كما أوضح بأن شروط نجاح البرنامج تقتضي اقتناع أعضاء المجلس بأهمية البرمجة و قابلية الانخراط في العمل الجماعي ، وكذا التوفر على مستوى معين من الخبرة ، واعتماد منظومة للتتبع و التقييم و الإلمام بالتوجهات الوطنية .
عقب ذلك تطرق إلى مراحل إعداد برنامج العمل الجماعي التي حددها في ما يلي :
– مرحلة الإعداد
– مرحلة التشخيص
– مرحلة تقييم الأولويات
– مرحلة بلورة وثيقة مشروع برنامج عمل الجماعة
– مرحلة عرض مشروع برنامج العمل على اللجان الدائمة
– مرحلة المصادقة من طرف المجلس الجماعي
و في الأخير قام العارض بجرد أهم الإجراءات العملية المتخذة من طرف المجلس الجماعي
لأبي الجعد فيما يخص برنامج العمل التي لخصها فيما يلي :
– اتخاذ قرار رقم 191 بتاريخ 6 يناير 2017 ، يتعلق بإعداد برنامج العمل .
– عقد لقاء تمهيدي
– انتقاء فريق العمل
– تقسيم المدينة إلى خمسة أقطاب
– خضوع أعضاء فريق العمل إلى يومين تكوينيين .
و بعد المناقشات وإبداء الرأي والتحاق السيد رئيس المجلس الجماعي خليفة مجيدي الذي ترأس
الورشتين اللتين اتفق الحاضـرون على تنظيمهما من أجل تقديم الاقتراحات و المطالب المتعلقة ببرنامج
عمل الجماعـة وهي كالتالي :
– ورشـــــــــة – أ – والتي جاءت في اقتراحاتها على الشكل التالي على سبيل المثال لا الحصر
– تهيئة غابة سيدي الغزواني .
– خلق فضاء ترفيهي للساكنة.
– إحداث مركز للتحاليل الطبية .
– إحداث دار الضيافة .
– ورشــــــــــة – ب – و كانت اقتراحاتها تصب في مجملها على الشكل التالي :
– إحداث مركب اجتماعي تربوي لتمدرس الأشخاص في وضعية إعاقة .
– إنشاء مركز للاستقبال .
– إحداث ملحقات للكليات .
– إحداث ملاعب للقرب .
– إحداث دار للولادة .
– تهيئ ساحة محمد الخامس .
وقد تم تطعيم هذه الورشات من طرف الصديق اسماعيلي رئيس القسم التقني بمحاورتهـــــــــــم
– قطاع التعليم ،الثقافة ، البيئة ، الصحة ، العمران ،التجهيزات الأساسية ، السياحة ، التجارة ، الصناعة ، الفلاحة و الحرف التقليدية ، ليسفر هذا اللقاء التوسعي عن تقديم هذه الاقتراحات إلى فريق العمل المساهم في إعداد برنامج عمل الجماعة على الساعة الثالثـــــة بعد الزوال .
