قسم الشؤون الإدارية والمالية والقانونية :
يتكون هذا القسم من خمس مصالح وهي:
1- مصلحة الموارد البشرية :
تعنى بتدبير شؤون الموظفين الإدارية ( ترقيات – عقوبات – ضبط الوقت- رخص الإجازة – التوظيفات – التعيينات – مذكرات مصلحية ) وتسهر على تنظيم الحياة الإدارية للموظفين:
- التوظيف والإلحاق
- الترقيات
- امتحانات الكفاءة المهنية
- التأديب
- الإجازات السنوية
- الاستيداع
- التأمين الصحي التكميلي
- التقاعد
2- مصلحة الموارد المالية:
تعنى هذه المصلحة بالسهر على استخلاص مختلف الضرائب والرسوم الجماعية بتنسيق مع القابض الجماعي والمصالح المالية الأخرى.
كما تقوم هذه المصلحة كذلك بالمهام التالية :
– الإحصاء الضريبي: إحصاء جميع الملزمين بالضريبة، سواء تعلق الأمر بأشخاص معنويين أو ذاتيين، الفنادق، المقاهي، المحلات التجارية…
– العمليات الحسابية للمستحقات الضريبية بناء على نوعية النشاط وطبيعة الضريبة.
– استخلاص المستحقات الضريبية يتم بواسطة أعوان التحصيل بعين المكان أو بعد إشعار المعني بالأمر لأداء الواجبات المترتبة عليه طبقا للقوانين الجاري بها العمل.
استخلاص الرسوم المحددة بموجب قانون رقم 06-47 المتعلق بجبايات الجماعات المحلية، وهي:
– رسم احتلال الملك العمومي المؤقت لأغراض تجارية، صناعية، حرفية.
– رسم احتلال الملك العمومي لإقامة الستائر، المحلات التجارية واللوحات الاشهارية.
– رسم احتلال الملك العمومي لوضع مواد البناء.
– الرسم على الأراضي الحضرية غير المبنية
– الرسم المفروض على الإقامة بالمؤسسات السياحية
– الرسم على عمليات البناء
– الرسم المفروض على عمليات تجزئة الأراضي
– الرسم على محال بيع المشروبات
– الرسم على النقل العمومي للمسافرين .
بالإضافة إلى موارد أخرى ومداخيل مختلفة كما تنص عليها القوانين الجاري بها العمل في هذا الإطار .
3- مصلحة الحالة المدنية والمصادقة على الوثائق :
تعني هذه المصلحة بكل ما يتعلق بالحياة الفردية الإدارية للمواطن ابتداء من ولادته إلى وفاته، حيث تحرر عقود الازدياد وتضبطها في سجلات خاصة، وتمنح شواهد الحياة الفردية والجماعية، وتحرر عقود الوفيات وتمنح شواهد أخرى متعددة كشواهد العزوبة وشواهد الزواج وشواهد الخطوبة وشواهد المطابقة وغيرها، كما تقوم بإعداد إحصائيات على مستوى تراب الجماعة يتم إرسالها إلى الجهات المعنية.
- تتكون هذه المصلحة من ثلاث مكاتب :
- مكتب مركزي
- مكتب فرعي بالملحقة الإدارية الأولى
- مكتب فرعي بالملحقة الإدارية الثانية
كما يدخل في اختصاص هذه المصلحة مهمة الإشهاد على صحة الإمضاءات و مطابقة النسخ لأصولها .
4- مصلحة الميزانية و المحاسبة والصفقات
و تسهر هذه المصلحة على إعداد وتنفيذ ميزانية الجماعة بتعاون مع اللجنة المكلفة بالميزانية والشؤون المالية والبرمجة ، كما تتكلف بتصفية ملفات تحملات الجماعة المختلفة اتجاه الغير. كما تقوم هذه المصلحة أيضا بما يلي:
- إعداد الحساب الإداري
- وضع مقترحات التحملات المالية للجماعة.
- مسك السجلات المحاسباتية :
…… سجل الدائنين.
…… سجل الالتزامات بالنفقات.
…… السجل اليومي للحوالات.
- إعداد الحوالات المرتبطة بمختلف النفقات
- أداء مستحقات استهلاك الماء، الإنارة العمومية والهاتف.
- صرف أجور الموظفين ومنحهم وتعويضاتهم المختلفة .
كما تتكفل بإعداد جميع البيانات والوثائق المحاسباتية المتعلقة بموظفي الجماعة
- نفقات وأجور الموظفين
- التعويضات
- الاقتطاعات لفائدة التعاضديات، الصندوق المغربي للتقاعد، النظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد، مؤسسات القروض الخاصة.
كما تدخل في اختصاصات هذه المصلحة المهام التالية :
- إعداد وإشهار الصفقات
- إعداد الملفات المتعلقة بطلب العروض
- إعداد طلب العروض في الجرائد
- ملفات الصفقات للمصادقة
- مصلحة الشؤون القانونية وشؤون المجلس :
يتجلى دورها في الإعداد للدورات العادية والاستثنائية وكذا تحرير محاضر الدورات والسهر على تنفيذ مقررات المجلس، ومعالجة الشكايات والتواصل والعلاقات العامة بالاضافة إلى الشؤون الاجتماعية والثقافية والرياضية.
وتقوم هذه المصلحة على وجه الخصوص بالاختصاصات التالية :
- توجيه الاستدعاءات لأعضاء المجلس، و رؤساء المصالح الجماعية و رؤساء المصالح الخارجية لحضور دورات المجلس العادية و الاستثنائية .
- تحرير محاضر دورات المجلس و مختلف لجانه .
- تنفيذ القرارات الإدارية الصادرة عن رئيس المجلس الجماعي .
- تنفيذ مختلف المقررات الصادرة عن مداولات المجلس الجماعي .
كما تسهر هذه المصلحة على :
- إعداد مشاريع تنظيمية وتطوير التسيير الإداري
- استقبال الشكايات والتظلمات الواردة على الجماعة وتهيئ أجوبة عنها بتنسيق مع المصالح الجماعية المختصة.
- إعانة الرئيس على القيام بإجراءات رفع الدعاوي أمام المحاكم بالتنسيق مع مصلحة المنازعات القضائية ومحامي الجماعة.
- مسك سجل المنازعات القضائية يتضمن الخانات التاليــــة:
الرقم التسلسلي- رافع الدعوى- موضوع الدعوى- رقم الملف ابتدائيا- استئنافيا رقم الملف أمام المجلس الأعلى ملخص الحكم النهائي – مآل تنفيذ الحكم- ملاحظات – فتح ملف عن كل قضية على حدة وترقيمه وتحيينه تبعا لمراحل الدعوى.
- استقبال الاستدعاءات والمقالات الافتتاحية من لدن المحاكم المختصة.
- ربط الاتصال مع رئاسة المجلس الجماعي في الموضوع قصد اتخاذ ما يلزم في شأنه.
- جمع عناصر الدفاع بتعاون مع المصالح الجماعية المختصة معززة بالوثائق الضرورية.
- ربط الاتصال بمحامي الجماعة.
- التعاون مع الوكيل القضائي للمملكة وإيفاؤه بالوثائق والمعلومات التي يطلبها تحت إشراف سلطة الوصاية.
- تتبع إجراءات الدعوى في جميع مراحلها بتنسيق مع رئاسة المجلس الجماعي ومحامي، وإثارة مسألة الإذن بالتقاضي خلال الجلسة الأولى التي تعقدها المحكمة طبقا للقانون.
- العمل على حيازة نسخ من الأحكام الصادرة في حينها أمام المحكمة مباشرة أو عن طريق محامي الجماعة.
- دراسة الأحكام واستغلالها وتوجيه استفسار لمحامي الجماعة إذا تبث تقصير أو تهاون في الدفاع عن حقوق الجماعة.
- استئناف ونقد الأحكام الصادرة داخل الأجل القانوني.
- إعداد عناصر جديدة إذا اقتضى الأمر ذلك بتعاون مع المصالح الجماعية المختصة.
- تتبع عملية تنفيذ الأحكام النهائية بالتنسيق مع المصالح الجماعية المختصة.
- ربط الاتصال مع رئاسة المجلس من اجل برمجة المبالغ المحكوم بها ضمن مشروع الميزانية الجماعية المقبلة.
- توجيه نسخ من الأحكام الصادرة إلى الجهات المعنية (القابض، وكالة المداخيل وكالة المصاريف- المصلحة الجماعية المختصة بموضوع النزاع- الإدارة المركزية …).
- ملء جداول المنازعات القضائية طبقا لمنشوري عدد:158 بتاريخ:22 مارس 1990 وتوجيهها في نهاية كل سنة إلى الإدارة المركزية.
- طلب استشارات من الإدارة المركزية كلما دعت الضرورة إلى ذلك وعلى هذا يجب تدعيم المصلحة بأطر كفئة ذات دراية بالشؤون القانونية.
